Вчера в режиме видеоконференцсвязи прошло заседание Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности. Вообще-то относительно недавно это заседание планировалось участниками форума, как выездное, и пройти оно должно было в Душанбе. Но из-за пандемии коронавируса обсуждение вопросов повестки дня состоялось в режиме видеоконференции.
Если говорить сжато, что называется, короткой строкой, то в ходе заседания – в котором приняли участие спикеры парламентов и палат из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, а также наблюдатели в ПА ОДКБ – парламентарии из Сербии и Афганистана — были рассмотрены актуальные вопросы обеспечения международной, коллективной и национальной безопасности. Кроме того, участников диалога проинформировали об итогах осенней сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, обстановке в зоне ответственности Организации, мерах по противодействию вызовам и угрозам коллективной безопасности. Так же обсуждался проект Программы деятельности Парламентской Ассамблеи по сближению и гармонизации национальных законодательств государств ОДКБ на 2021–2025 годы.
Разумеется, ценность такого рода форумов, прежде всего, заключается в том, что здесь в ходе диалога для всей Организации на ближайшую и среднесрочную перспективы определяются первоочередные задачи. Какие же приоритеты, по мнению экспертного сообщества наметили для себя представители парламентской части ОДКБ? Эти приоритеты, своего рода, реперные точки находим в выступлении Председателя Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслава Володина. Прежде всего, по мнению спикера Парламентской Ассамблеи, нам необходимо добиваться сближения позиций парламентов наших стран по основным, стратегическим вопросам. Только таким образом можно содействовать реализации Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года, а по большому счёту — обеспечению коллективных интересов стран-участниц ОДКБ, формированию благоприятных условий для их безопасного и стабильного развития.
— Мы должны задействовать современные ресурсы, координировать наши усилия по формированию единого правового пространства, — в частности, сказал Вячеслав Володин.
Другим приоритетом, которому весьма желательно следовать странам-участницам ОДКБ – Вячеслав Володин назвал оперативное, профессиональное реагирование на кризисы. И здесь, полагает Председатель ПА ОДКБ, «важным является совершенствование работы Центра кризисного реагирования Организации и механизмов информационного взаимодействия с уполномоченными органами управления государств-членов ОДКБ».
— Возможности Центра сегодня активно используются для мониторинга и обмена информацией о борьбе с коронавирусной инфекцией, — в частности, подчеркнул Володин, — Планируем и дальше его использовать для противодействия общим угрозам и вызовам, в том числе для обеспечения биологической безопасности.
Не менее важная для стран-участниц Организации позиция заключается в совместной борьбе с терроризмом. И то, что возможности ОДКБ в борьбе с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков следует наращивать – не подлежит сомнению. Кстати, в этом направлении, по словам Вячеслава Володина, давно пора «активизировать работу по формированию Единого списка организаций, признанных террористическими в формате ОДКБ».
Особое и всё больше значимое место в деятельности Организации, по мнению спикера Парламентской Ассамблеи занимает развитие миротворческого потенциала ОДКБ, подготовка её Коллективных миротворческих сил к участию в операциях по поддержанию мира. Не случайно ещё в 2019 году ПА ОДКБ одобрила Рекомендации по совершенствованию национального законодательства государств-членов ОДКБ в области функционирования коллективных миротворческих сил.
И, наконец, сама логика событий подталкивает Парламентскую Ассамблею «укреплять сотрудничество и устанавливать партнерские связи ОДКБ с международными организациями и заинтересованными организациями». В этой связи, как заявил Вячеслав Володин, «необходимо продолжить практику принятия Парламентской Ассамблеей ОДКБ политических заявлений для обозначения наших общих подходов по приоритетной повестке».
Вот такие приоритеты, вот такая, в своём роде, программа действий…
На что ещё хотелось бы обратить внимание, анализируя прошедший диалог спикеров национальных парламентов стран-участниц ОДКБ? Если раньше, то есть в самом начале деятельности — Организацию Договора о коллективной безопасности многие воспринимали, как региональную структуру, то сегодня очевидным становится всё более возрастающее значение ОДКБ, как серьёзного авторитетного участника международной политики. И это объективно и закономерно хотя бы потому, что реальные угрозы, которым мы вынуждены противостоять – далеко не местечкового свойства. Взять ту же террористическую опасность с афганского направления… Кто её представляет? Какие-нибудь мелкие экстремистские группы радикальных исламистов? К сожалению, нет… В Афганистане давно окопалось и окрепло то, что во всём мире называют «международным терроризмом». Это то, с чем вынуждено считаться практически всё мировое сообщество. И здесь подразумевается не только печально известный ИГИЛ, который, как известно, не намерен сдаваться. Например, буквально в день открытия и работы Совета Парламентской Ассамблеи из Кабула пришло сообщение от тамошнего МВД. «За минувшую неделю в Афганистане при нападениях талибов были убиты или ранены 422 сотрудника силовых ведомств, — говорится в том сообщении, — Атаки талибов были отмечены в 29 провинциях Афганистана, их общее количество — около 20″. А представитель Совете национальной безопасности Исламской республики Джавид Фейсал прямо заявил, что «после соглашения, подписанного между Соединенными Штатами и талибами 29 февраля в Дохе, талибы совершили более 3500 нападений, в том числе более восьми атак террористов-смертников. Потери не уменьшились, насилие не уменьшилось, талибы усилили свои атаки, и они не старались заключить мир, они все ещё пытаются воевать».
И происходит всё это, повторимся у самых наших границ. Вот почему Генеральный секретарь Организации Станислав Зась, выступая перед парламентариями, информируя их об обстановке в зоне ответственности Организации, заявил, что «угрозы стабильности в зоне ответственности ОБКБ на среднеазиатском направлении — нарастают».
— Наряду с положительными сигналами из Афганистана о достижении политических договоренностей между двумя лидерами страны и позитивной динамике внтуриафганского диалога, различные террористические и экстремистские группы продолжают укреплять там свои позиции, — сказал Станислав Зась, — И это сохраняет непосредственную угрозу безопасности государств-членов ОДКБ, исходящую с территории Афганистана, и оставляет неоднозначной перспективу эволюции ситуации с вероятным прекращением там американской военной операции».
А взять восточно-европейское направление… Только в начале нынешнего года, по сути, у самых границ Белоруссии и России стартовали самые масштабные за минувшие 25 лет военные учения НАТО «Защитник Европы-2020». Многие аналитики видели эти манёвры едва ли не прологом к военному конфликту НАТО и стран ОДКБ. Единственно, что остановило «защитников Европы» — так это пандемия коронавируса. Тем не менее, как отметил Генсек ОДКБ, «курс на милитаризацию региона и развитие военной инфраструктуры НАТО у наших границ продолжается, а информационная агрессивность со стороны ряда западных стран – усиливается». Особенно актуальным это видится в ситуации, когда, благодаря безответственной политике коллективного Запада, и, прежде всего, США, по сути, демонтируется международная система контроля за вооружениями, более того – набирает обороты новая гонка вооружений, а военная инфраструктура НАТО приближается к зоне ответственности ОДКБ.
Что же нам остаётся? Пожалуй, только одно – рассчитывать на единственного верного союзника – Коллективные Силы ОДКБ. И здесь нам есть, на что опереться. Так, Станислав Зась проинформировал Совет Парламентской Ассамблеи ОДКБ о том, что в нынешнем году планируется провести семь совместных учений с Коллективными силами ОДКБ. В ряду наиболее значимых манёвров — командно-штабное учение с Коллективными силами оперативного реагирования «Взаимодействие-2020», с Миротворческими силами «Нерушимое братство-2020» и учение с силами спецназначения «Кобальт-2020».
— Будет осуществляться весь намеченный комплекс мер по наращиванию возможностей ОДКБ в сфере противодействия вызовам и угрозам, включая разработку проекта Антинаркотической стратегии государств–членов ОДКБ на 2021-2025 годы и продолжение проведения операций постоянного действия «Канал», «Нелегал» и «ПРОКСИ», а также комплекса антитеррористических оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Наёмник» и мероприятий, направленных на снижение напряжённости в таджикско-афганском приграничье, — заявил Генсек Организации.
Станислав Зась также акцентировал внимание Совета Парламентской Ассамблеи на перспективах развития институтов Наблюдателя и Партнёра ОДКБ, решение о правовом оформлении которых было принято на ноябрьской 2018 года сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Астане.
— Реализация этого решения нацелена на расширение и углубление связей и сотрудничества с внешними партнерами из числа международных организаций и третьих стран. На наш взгляд, в качестве потенциальных партнеров и наблюдателей могут рассматриваться, в первую очередь, те страны и международные организации, с которыми у нас уже сложилось практическое взаимодействие, — заявил Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась.
Владимир Попов
https://odkb-info.org/news/prostranstvo-odkb/1005/
